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将区位优势转化为发展优势以体制创新带动技术服务创新

时间:2017-05-28 10:42 来源:未知 作者:admin 点击:
切实改进职称管理服务方式。下放职称评审权限。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。对于开展自主评审的单位,政府不再审批评审结果,改为事后备案管理。强化职称工作监管。
 切实改进职称管理服务方式。下放职称评审权限。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。对于开展自主评审的单位,政府不再审批评审结果,改为事后备案管理。强化职称工作监管。创新监管方式,发挥政府监管作用,发挥单位(行业)自律作用,发挥社会监督作用,构建政府监管、单位(行业)自律、社会监督的综合监管体系。加强对评审的监管。完善评审专家遴选机制,加强评审专家库建设,实行动态管理;严格评委会组建审批管理,健全评委会工作程序和评审规则,严肃评审纪律,坚持评审公开、回避、评审质量评估、巡查和违纪违规行为处理制度;严禁社会组织以营利为目的开展职称评审,突出职称评审公益性。 职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度,对于团结凝聚专业技术人才,激励专业技术人才职业发展,加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推进职称制度改革,逐步建立评价科学、机制完善、放管适度、责任明确、服务便捷的职称制度,确保客观科学公正评价专业技术人才,更好汇聚人才。
  不断完善职称评审标准。突出评价专业技术人才职业道德。职业道德,是对专业技术人才在职业活动中的行为标准和要求。在职称评审中,要坚持德才兼备、以德为先,把品德作为专业技术人才评价的首要内容,重点考察职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为。完善职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度,以及诚信承诺和失信惩戒机制,实行学术造假“一票否决制”,倡导科学精神,强化社会责任,坚守道德底线。突出评价专业技术人才能力素质。要根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持干什么评什么,重能力、重水平、重实践,合理设置和使用职称评审中的论文、科研成果等评价指标,实行差别化评价。
  突出评价专业技术人才业绩贡献。发挥专业技术人才评价指挥棒作用,首先要不断完善人才分类评价标准。要以服务发展为导向,重业绩、重贡献、重创新,尤其是要增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等评价指标的权重,将科研成果取得的经济效益和社会效益作为评价重要内容。比如,对自然科学人才,从事基础研究的,重点评价其解决重大科学问题能力和成果的原创性、科学价值、学术水平和影响等;从事应用研究和技术开发的,重点评价其技术创新与集成能力、取得自主知识产权和重大技术突破及对产业发展的实际贡献等;对教育教学人才,坚持立德树人,把教好书、育好人作为教师评价的核心内容,重点评价其教育教学水平和培养学生实绩等。
  加快创新职称评审机制。丰富职称评审方式。没有完善的评审方式,评价结果就经不起时间和社会的检验。一段时间以来,我们的评审方式单一,主要是同行专家评审,过于依赖各种书面证明材料,不同程度的存在人情评审、外行评审内行等缺陷。要不断丰富完善职称评审方式,在同行专家评价为基础的业内评价机制上,注重引入市场评价和社会评价。可选择采用考评结合、面试答辩(说课)、实践操作、业绩展示等评价方式,对人才进行综合评价,提高职称评审的针对性和科学性。同时,探索利用大数据、云计算等信息技术手段,为多维度评价人才提供依据。实行量化评审,把专业水平、工作业绩、实践经历、考核结果、面试答辩(说课)等作为职称量化计分的重要内容。拓展职称评审人员范围。在做好传统企事业单位专业人才职称评审的同时,不断拓展职称评审人员范围,进一步打破户籍、地域、所有制、身份、档案、人事关系等限制。
  促进职称评审与人才培养使用相结合。促进职称制度与人才培养有效衔接。充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用,推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接,加快专业技术人才知识更新;依托科技特派员、万名医师支援农村卫生、城市教师支援农村教育等项目,引导专业技术人才到基层锻炼,逐步将基层工作经历作为职称评聘的条件。促进职称制度与岗位聘用有效衔接。坚持评以适用、以用促评,实现职称评审制度与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度相衔接。事业单位要在岗位结构比例内开展职称评审,及时开展岗位聘用并按所聘岗位兑现相关待遇,做到人岗相适、能上能下。企业和通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列以及新兴职业,可采用评聘分开的方式。
  
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